3年内新增公共停车泊位1万个以上；推动单位内部停车设施向社会开放；不同区域、不同位置、不同车型、不同时段停车服务差别收费；力争在3-5年内，通过加强城市停车设施建设和管理，缓解停车设施供需矛盾，不断改善停车环境，努力形成设位规范、停车有序、安全便民、协调发展的城市停车管理格局……

根据国家、省有关要求，结合我市实际，近日，临沂市城市管理局停车办起草了《关于加强和改进城市停车管理工作的实施意见（征求意见稿）》(下称《意见》）,广泛征求社会各方面意见。

1适度增加基本停车供给,3年内新增公共泊位1万个以上

《意见》提出，将在我市适度增加基本停车供给。以居住区、医院、学校、各类批发市场、大型综合交通枢纽、旅游景区等特殊地区为重点，在内部通过挖潜及改造建设停车设施，并在有条件的周边区域增建公共停车设施。推进在各类换乘枢纽同步建设停车场、自行车（电瓶车）停放场所以及充电桩、充电站等服务设施。临沂城发集团有限公司要围绕重点地区的停车设施建设，积极筹措资金，确保3年内开工建设停车设施示范项目5个以上，新增公共停车泊位1万个以上。

同时，鼓励企事业单位、居民小区及个人利用自有土地、地上地下空间建设停车楼、地下停车场、机械式立体停车库等集约化的停车设施，并按照一定比例配建电动汽车充电设施，与主体工程同步建设，允许其对外开放并收益。鼓励利用待建土地、空闲厂区、边角空地、未移交道路等闲置公共资源，设置临时停车场。鼓励学校利用地下空间、操场等空地设置临时停靠通道，合理设置临时停车泊位、即停即走泊位，减少对周边道路交通干扰。

2推动停车资源共享利用,单位内部停车设施向社会开放

推动单位内部停车设施向社会开放。分类制定管理对策，推进具备安全管理条件的内部停车设施全天对外开放，实行有偿使用、错时共享，政府机关、国有企事业单位要率先落实错时停车责任。停车设施开放单位要加强停放秩序和安全管理，停车人应当按照规定停放车辆。

合理分配利用商住一体居住区停车设施。建设单位或者物业服务企业可以按照规划的车位配建标准，将商业配建停车设施和住宅配建停车设施进行区分管理，并实行错时停车。鼓励商业、办公等停车设施夜间优惠向居民开放，收费实行市场调节价，具体收费标准由双方协商确定。住宅小区停车设施日间向周边商业、办公楼宇工作人员开放，建设单位或者物业服务企业代为收取和保管车位场地使用费的，按照临沂市物业服务收费管理有关规定执行。

同时，依托市智慧停车平台系统搭建共享停车泊位管理模块，建立和实施共享停车供需沟通机制，挖掘、释放潜在空闲时段停车泊位利用率。

　3有效引导出行停车需求,加快推行停车服务差别化收费

《意见》指出，我市将按照公众利益优先和效率最优原则制定城市交通政策，形成以公共交通为主，个体交通为辅的城市交通格局。统筹规划布局公交首末站和中途停靠站，实现中心城区公交站点500米半径全覆盖。重点解决高铁站、飞机场等交通节点的公交配置，与市内交通实现无缝对接。不断调整优化公交线网和发车间隔，提高公共交通服务覆盖范围、缩短公众出行时间成本。

结合实际情况，推行不同区域、不同位置、不同车型、不同时段停车服务差别收费，抑制不合理停车需求。社会资本全额投资新建的停车设施，由经营者依据价格法律法规和相关规定，根据市场供求和竞争状况自主制定收费标准，供需缺口大、矛盾突出区域实行较高收费，供需缺口小、矛盾不突出区域实行低收费。对城市外围的公共交通换乘枢纽停车设施服务，应当实行低收费。严格控制中心城区拥堵区域路内停车泊位设置范围和规模，加强路内停车泊位限时管理，控制停车泊位使用时段、时长，有条件、低限度满足临时停车需求。同一区域内，适当扩大路内、路外停车设施之间的收费标准差距，引导更多使用路外停车设施。

4加大停车秩序执法力度 从严查处违规违法停车

《意见》要求，由公安交警部门牵头，会同城市管理、市场监督、交通运输、自然资源和规划等有关部门，定期开展停车秩序联合执法行动。

同时，公开公示禁停区域、路段、时段，综合运用民警巡逻、执法车摄录、监控设备抓拍等多种手段，及时查处违法停车行为。在重要交通节点、拥堵严重路段加密布设高清电子警察、“违停球”等交通技术监控设备设施。加大车辆清障力度，及时拖移违停车辆，提高违法停车成本。

严厉打击无照经营、私设停车场、乱收费等违法行为。开展公共区域停车秩序整治，在城市道路两侧建筑退让红线区域内，擅自改变规划用途施划停车泊位的，由自然资源和规划部门责令按项目规划设计图纸恢复用途；擅自利用地桩、地锁、栏杆等障碍物设置、占用、挪用停车区域的，由城市管理部门限期清理、拆除有关设施或者障碍物。开展停车设施收费专项执法检查，未公示收费价格、未按公示价格随意收费等价格违法行为，由市场监督管理部门依法查处。

　5加快推广智慧停车模式 实现停车大数据共享

由市公安机关、市城市管理等部门牵头打造综合交通指挥应用系统和管控系统，推动行政管理部门间数据交换共享。临沂城发集团有限公司要加大资金投入，不断完善提升市智慧停车平台系统，精准提供区域分析、各时段车辆分布、停车导流预测、潮汐规律分析等停车大数据，实现全市停车信息全面联网、停车场地统一监管。

新建停车设施在符合停车规划设计规范前提下，设备系统原则上要求具备车牌识别、移动互联网支付技术（二维码、ETC、无感支付等）、车位感知、场内诱导、车位预约等功能，并将设施内车辆有关信息数据同时接入市智慧停车平台系统。现有停车场服务企业要按照新建智慧停车管理导则，加快升级改造停车设施设备系统。

依托市智慧停车平台系统，促进智慧停车诱导系统、自动识别车牌系统等技术开发与应用，在中心区和城市快速路、主干道路规划建设一批城市级智慧停车诱导服务显示屏。加快推广面向市民的智慧停车诱导服务移动端“乐泊临沂”APP以及微信公众号、小程序等，为公众出行提供实时引导、泊位搜寻、使用状态、收费信息、场地导航、无感支付等停车全流程服务。

临报融媒记者褚菲菲 通讯员张仁娟