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2020年郯城县全面深化改革工作综述

2021年02月22日 12:14
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来源:大众网

  2020年底,郯城县以一组漂亮的数据,交上了一份全面深化改革的满意答卷——

  看经济数据:全年实现生产总值321亿元、增长3.1%,一般公共预算收入突破15.03亿元、增长7.4%,社会消费品零售总额121.1亿元、增幅居全市第2位。

  看民生数据:在2020年度全省群众满意度调查中实现历史性突破,位居全省第13名、全市第1名,基础教育、医疗卫生、生态环境、文体生活4项指标排名全市第一……

  改革之风吹遍郯子故里,改革发展成果人人共享。去年以来,郯城县深入贯彻省市委“重点工作攻坚年”部署要求,聚焦九大改革攻坚行动,全力推动各项任务落地见效,经济社会高质量发展,群众的获得感、幸福感和满意度不断攀升。

  加强统筹谋划

  激发改革动力

  完善“顶层设计”,加固“四梁八柱”,郯城县全面深化改革的序幕由此拉开——

  去年以来,郯城县委将开展“改革攻坚年”活动作为全面深化改革的主线,制定出台《关于贯彻落实全省全市“重点工作攻坚年”重点任务分工方案》《“改革攻坚年”实施方案》,确定了“10203040”工作思路,突出抓好放管服改革、人才和就业制度改革、重点项目建设“4321”推进机制改革等10项重点改革任务,以及20项重要改革试点、30项重点改革事项和40项自主改革项目。

  郯城县委自觉扛起改革攻坚政治责任,去年共召开县委深改委会议4次、审议通过改革方案19个。县委主要领导亲自抓、负总责,对重大改革事项亲自研究部署、亲自协调推进、亲自督查落实。对确定的重点改革攻坚任务,按照项目化推进模式,全部明确牵头县级领导、责任部门、任务目标和完成时限。

  为进一步健全工作机制,郯城县专门调整充实了县委全面深化改革委员会,实行“委员会总负责,专项小组、改革办和成员单位分级协调负责”,建立系统集成协同高效改革推进机制,保障重点任务顺利推进。

  坚持问题导向

  强化改革攻坚

  瞄准痛点、堵点和难点,找准改革攻坚的关键点、切入点和突破点,凝心聚力把重点改革做深做细做实。

  聚焦以人民为中心抓攻坚。积极创新和加强基层社会治理,着力构建“党建引领、三治融合”基层治理新格局,全国人大基层社会治理与“两委”组织法修法研讨会在郯城召开;创新“1+5+3”信访工作机制,打好初信初访闭环办理、积案化解、依法治访“组合拳”;加快公共卫生管理体制机制改革和医养结合服务体系建设,创建全省医养结合示范先行县;开发“1314求职招聘”APP大数据应用平台,帮助1263名求职者实现就业。

  聚焦新发展格局抓攻坚。创新推进招商模式升级,组建3支专业招商队伍奔赴上海、浙江、深圳开展招商工作。创新发展电子商务,被评为国家级电子商务进农村综合示范县。全力以赴稳外贸稳外资,2020年新增外贸备案企业103家,实现进出口总额36.6亿元、增长70%,引进外资8875.4万美元、增长461%。

  聚焦经济发展瓶颈抓攻坚。成立郯城人才发展集团有限公司,出台“人才新政23条”,向符合条件的高层次人才累计发放扶持资金2800万元,在上海建立“中国共生园区(上海·郯城)离岸孵化器”,相关经验做法被选为山东省地方改革案例上报中央改革办;作为全市唯一、全省10个县区之一,郯城县被省委、省政府授予“全省人才工作先进单位”。蚂蚁金服“县域普惠金融”项目落地上线,贾湾片区纳入全市创建普惠金融服务乡村振兴改革试验区。

  聚焦放管服改革抓攻坚。承接省政府公布的216项和市政府下放的196项行政许可事项;加快制度创新流程再造,深化“一次办好”改革,打造“郯妈妈·一件事”服务品牌;深入推进“一业一证”改革,每个行业平均审批事项压减65%、审批时限压减80%、申请材料压减60%。创新推动企业登记“跨省通办”,企业登记7类19项事项实现跨省通办、比原途径提速60%,相关经验做法在全省推广。

  做好结合文章

  推进改革创新

  大力推行“一乡镇一改革品牌”“一部门一改革重点”,鼓励创新、激发创造,打造了一批具有郯城特色的改革创新事项。

  推进重要改革试点。新承接省级以上试点20个,其中国家级4个。突出抓好企业犯罪相对不起诉试点,系全国6个试点之一、山东省唯一试点单位,最高检刑事合规与不起诉制度改革试点调研座谈会在郯城召开。开展“金改”试验城乡担保一体化国家级试点,设立全省首批乡村振兴农担金融服务点,存量和新增均居全市第1位。积极承接成品油流通协会社会共治改革试点,改革案例被评为全国10大政府类社会共治优秀案例。作为全省6个试点县之一,扎实推进村和城市社区“两委”换届选举,圆满完成试点任务。

  推进改革品牌建设。深化青少年校园足球改革,打造具有郯城特色的发展模式。全面推行农村党组织书记专业化管理,健全完善选、管、用长效机制,目前全县专业化村党组织书记626名、占比81.8%,相关经验做法在全市推广。创新探索历史文化保护传承经验做法在中央改革办《改革情况交流》刊发。

  推进自主改革创新。全县共有11项改革创新经验被省直有关部门发文推广、7项被省级以上现场会推广。积极推动村级小微权力规范运行,探索创新“345”监督体系,织密农村基层“廉政防护网”。创新探索特困人员“智慧供养”新模式,“点线面”打造特困人员智慧供养网络。制定《临沂市行政事业单位公物仓入仓管理规范》,作为临沂市地方标准颁布推行,成为全省县级事业单位制定的第一部市级地方标准。

  潮涌催人进,风正好扬帆。郯城县全面深化改革之路必将越走越有力、越走越宽广。

  临报融媒记者 王永超 通讯员 倪维龙

  

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