2020年底，郯城县以一组漂亮的数据，交上了一份全面深化改革的满意答卷——
看经济数据：全年实现生产总值321亿元、增长3.1%，一般公共预算收入突破15.03亿元、增长7.4%，社会消费品零售总额121.1亿元、增幅居全市第2位。
看民生数据：在2020年度省群众满意度调查中实现历史性突破，位居全省第13名、全市第1名，基础教育、医疗卫生、生态环境、文体生活4项指标排名全市第1……
改革之风吹遍郯子故里，改革发展成果人人共享。去年以来，郯城县深入贯彻省市委“重点工作攻坚年”部署要求，聚焦九大改革攻坚行动，全力推动各项任务落地见效，经济社会高质量发展，群众的获得感、幸福感和满意度不断攀升。
加强统筹谋划 激发改革动力
完善“顶层设计”，加固“四梁八柱”，郯城县全面深化改革的序幕由此拉开——
去年以来，郯城县委将开展“改革攻坚年”活动作为全面深化改革的主线，制定出台《关于贯彻落实全省全市“重点工作攻坚年”重点任务分工方案》《“改革攻坚年”实施方案》，确定了“10203040”工作思路，突出抓好放管服改革、人才和就业制度改革、重点项目建设“4321”推进机制改革等10项重点改革任务，以及20项重要改革试点、30项重点改革事项和40项自主改革项目。
郯城县委自觉扛起改革攻坚政治责任，去年共召开县委深改委会议4次、审议通过改革方案19个。县委主要领导亲自抓、负总责，对重大改革事项亲自研究部署、亲自协调推进、亲自督查落实。对确定的重点改革攻坚任务，按照项目化推进模式，全部明确牵头县级领导、责任部门、任务目标和完成时限。
为进一步健全工作机制，还专门调整充实了县委全面深化改革委员会，实行“委员会总负责，专项小组、改革办和成员单位分级协调负责”，建立系统集成协同高效改革推进机制，保障重点任务顺利推进。
坚持问题导向 强化改革攻坚
瞄准痛点、堵点和难点，找准改革攻坚的关键点、切入点和突破点，凝心聚力把重点改革做深做细做实。
聚焦以人民为中心抓攻坚。积极创新和加强基层社会治理，着力构建“党建引领、三治融合”基层治理新格局，全国人大基层社会治理与“两委”组织法修法研讨会在郯城召开；创新“1+5+3”信访工作机制，打好初信初访闭环办理、积案化解、依法治访“组合拳”；加快公共卫生管理体制机制改革和医养结合服务体系建设，成功创建全省医养结合示范先行县；开发“1314求职招聘”APP大数据应用平台，帮助1263名求职者实现就业。
聚焦新发展格局抓攻坚。创新推进招商模式升级，组建3支专业招商队伍奔赴上海、浙江、深圳开展招商工作。创新发展电子商务，被评为国家级电子商务进农村综合示范县。全力以赴稳外贸稳外资，2020年新增外贸备案企业103家，实现进出口总额36.6亿元、增长70%，引进外资8875.4万美元、增长461%。
聚焦经济发展瓶颈抓攻坚。成立郯城人才发展集团有限公司，出台“人才新政23条”，向符合条件的高层次人才累计发放扶持资金2800万元，在上海建立“中国共生园区（上海‧郯城）离岸孵化器”，相关经验做法被选为山东省地方改革案例上报中央改革办，作为全市唯一、全省10个县区之一，郯城县被省委、省政府授予“全省人才工作先进单位”。蚂蚁金服“县域普惠金融”项目落地上线，贾湾片区纳入全市创建普惠金融服务乡村振兴改革试验区。
聚焦放管服改革抓攻坚。承接省政府公布的216项和市政府下放的196项行政许可事项；加快制度创新流程再造，深化“一次办好”改革，打造“郯妈妈·一件事”服务品牌；深入推进“一业一证”改革，实现每个行业平均审批事项压减65%、审批时限压减80%、申请材料压减60%。创新推动企业登记“跨省通办”，企业登记7类19项事项实现跨省通办、比原途径提速60%，相关经验做法在全省推广。
做好结合文章 推进改革创新
大力推行“一乡镇一改革品牌”“一部门一改革重点”，鼓励创新、激发创造，打造了一批具有郯城特色的改革创新事项。
推进重要改革试点。新承接省级以上试点20个、其中国家级4个。突出抓好企业犯罪相对不起诉试点，系全国6个试点之一、山东省唯一试点单位，最高检刑事合规与不起诉制度改革试点调研座谈会在郯城召开。开展“金改”试验城乡担保一体化国家级试点，设立全省首批乡村振兴农担金融服务点，存量和新增均居全市第1位。积极承接成品油流通协会社会共治改革试点，改革案例被评为全国10大政府类社会共治优秀案例。作为全省6个试点县之一，扎实推进村和城市社区“两委”换届选举，圆满完成试点任务。
推进改革品牌建设。深化青少年校园足球改革，打造具有郯城特色的发展模式。全面推行农村党组织书记专业化管理，健全完善选、管、用长效机制，目前全县专业化村党组织书记626名、占比81.8%，相关经验做法在全市推广。创新探索历史文化保护传承经验做法在中央改革办《改革情况交流》刊发。
推进自主改革创新。全县共有11项改革创新经验被省直有关部门发文推广、7项被省以上现场会推广。积极推动村级小微权力规范运行，探索创新“345”监督体系，织密农村基层“廉政防护网”。创新探索特困人员“智慧供养”新模式，“点线面”打造特困人员智慧供养网络。制定《临沂市行政事业单位公物仓入仓管理规范》，作为临沂市地方标准颁布推行，成为全省县级事业单位制定的第一部市级地方标准。
潮涌催人进，风正好扬帆。郯城县全面深化改革之路必将越走越有力、越走越宽广。
临报融媒记者 王永超
通讯员 倪维龙
