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河东“三进”贫困农家决战决胜脱贫攻坚工作综述

2021年01月22日 04:04
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来源:大众网

  近年来,河东区从全面保障贫困家庭生产生活入手,提升贫困群众满意度和幸福指数,逐步走出了一条脱贫攻坚与乡村振兴融合发展的特色路子。2019年,河东区扶贫办荣获“全省扶贫开发工作先进集体”荣誉称号。

  “富”进贫困农家,拔除“穷根子”

  河东区共有省扶贫工作重点村40个,国家扶贫开发系统建档立卡脱贫享受政策户2957户,即时帮扶户88户,脱贫不享受政策户19281户。

  拔穷根既要让群众的口袋“富”起来,也要让群众的脑袋“富”起来。为此,当地突出抓好“建、管、用”三个环节,真正让产业效益惠及贫困群众,基本形成了“镇镇有主导产业、村村有增收项目、户户有脱贫门路”的产业扶贫格局。截至目前,已累计投资9371万元,建成扶贫产业项目132个,打造了汤河苗木、八湖蔬菜、太平大米、梅埠葡萄等特色产业集群。创新实施“四权分置”扶贫资产管理模式,每季度开展一轮扶贫资产确权登记清查,实现扶贫资产安全完整、高效运转。

  河东区把壮大村集体经济作为脱贫攻坚的重要支撑,扎实开展壮大村集体经济收入攻坚行动,累计下拨区级预算专项帮扶资金7404万元,探索实施了联建物业、盘活资源、集约经营、服务增收和股份合作五种增收模式,进一步激活了乡村发展新动能。截至目前,全区年收入超过10万元的行政村198个,占总数的71.2%。

  当地坚持外力支持与内力激发并举,支持鼓励贫困群众通过发展产业、参与就业、自主创业等方式,提高自我脱贫能力。实施教育扶贫提智,加强贫困群众文化素养和劳动技能培训,人社部门定期开展就业扶贫专题讲座,组织帮扶干部入户开展宣讲活动,让政策深入人心。实施人才扶贫励志,发挥“第一书记”和帮扶干部脱贫攻坚“红色尖刀兵”作用,2016年以来,累计选派两批186名市区“第一书记”到村任职。先后培育全省担当作为好支书2人、省级优秀共产党员2人,培养农村致富带头人117人。

  “安”进贫困农家,摘掉“穷帽子”

  河东区聚焦群众所急所思所盼,用务实的举措、过硬的作风,全力保障困难群众基本生活,为坚决打赢脱贫攻坚战提供兜底保障,确保让每名贫困群众共享发展成果。

  脱贫攻坚各项政策的落实,离不开强健的基层。河东区从“硬骨头”入手,实施末端治理。先后组织开展了“双百”帮扶行动、“双60”提升工程、“3·30”巩固提升工程,每年将后进村和经济薄弱村纳入转化提升范畴,筛选排查20个软弱涣散村纳入省市备案,以“钉钉子”精神一锤接着一锤敲,进行集中攻坚。组织开展基层党组织达标创优行动,累计评选十佳党支部20个、十佳村集体增收村20个。

  为确保群众住的安全,河东对全区贫困户住房安全进行拉网式排查,共鉴定房屋21368栋。按照“能固则固、能建则建、能养则养”的原则和抗震烈度8度的建设标准,因户施策,分类组织实施改造。其中,新建脱贫享受政策户D级危房331户,修缮C级危房607户,修缮脱贫不享受政策户危房1243户,贫困户危房实现应改尽改。同时,加强动态监测,对新发现危房及时评估改造,确保所有贫困户都能住上安全房、放心房。

  河东区加大民生兜底保障,让群众过得安适。一方面,筑牢医疗健康防线。在贫困人口居民医疗保险全部参保的基础上,构建基本医疗保险、大病保险、医疗救助、商业补充保险、医疗机构减免、贫困家庭医生签约服务“六重保障”。另一方面,坚持扶贫必扶智、治贫先治愚,完善控辍保学动态监测机制,建档立卡贫困学生全部落实教育资助政策。扎实开展“农村饮水安全两年攻坚行动”,全面完成40个扶贫工作重点村饮水安全提升任务,实现贫困户自来水“户户通”。

  “美”进贫困农家,改掉“穷样子”

  河东区现有脱贫享受政策贫困人口中,老弱病残群体占比62.4%。调研发现,受制于身体状况等因素,这部分群众居家环境脏乱差、日常用品破旧缺等问题比较突出。河东区把贫困家庭环境综合整治作为脱贫攻坚的重要内容。

  创新开展“美在贫困农家”专题活动,并作为“一把手”工程推进实施。明确“四美”“五净”“五无”的脱贫家庭改造标准(四美,指庭院美、居室美、厨厕美、家风美;五净,指门窗净、桌面净、床铺净、灶台净、厕所净;五无,指无柴堆、无粪土、无垃圾、无污水、无散养)。累计投入资金3200余万元,对贫困户房前屋后、室内室外进行卫生大扫除,并对房屋、院墙集中粉刷,室内吊顶,添置必需的家居、灶具等生活用品,实现全区3000余户贫困家庭居住环境明显改善。相关经验做法被《中国扶贫》《大众日报》等媒体报道。在全省市妇联主席会暨“破难行动”现场推进会上,被誉为“美丽庭院”建设鲜活的实践新经验并在全省推广。

  以建设干净整洁健康文明和谐宜居的清洁村庄为目标,瞄准改善村容村貌这一“靶心”,突出抓好“三清四整”重点任务,全面开启人居环境整治擂台赛,坚持一月一检查、一月一通报、一月一观摩,坚持每月亮分数、季度抢红旗、半年一总结、全年列榜单,形成了横向打擂台、纵向抓攻坚、相互比干劲,村村赛成效的比拼格局。

  以“新农村新生活”培训为抓手,河东区着力强化精神文明建设。整合综合文化服务中心和村(社区)服务中心,融合打造新时代文明实践站,使之成为群众喜爱的文化活动阵地和精神家园。组织开展“文化下乡”、广场舞大赛等文娱活动和“好媳妇好婆婆”“四德家庭”评选,引导群众养成文明、健康、向上的生活习惯和生活方式。

  高伟张军田

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