大众网·海报新闻 见习记者 陈丽羽 临沂报道

临沂市公共资源交易中心以最大程度方便交易主体、降低企业交易成本为目标，积极推进“互联网+招标采购”，实现了公共资源交易主要类别全流程电子化，极大地降低了制度性交易成本。在今年1-10月山东省公共资源交易电子服务平台评价考核中位列全省第三名。

夯实“一张清单”“一个平台”

发布全省首个《公共资源交易不见面办事清单》，按照工程建设、土地交易、政府采购、网上商城及关联事项五大类，梳理32大项49子项公共资源交易“不见面”事项，覆盖项目备案、注册、进场、办理CA数字证书、发布公告、下载招标文件、制作投标文件、投标文件加密传输、开标远程解密、不见面开标、专家远程异地评标、发布中标结果公示、在线签订合同等交易全过程。同时，为做好疫情防控，方便群众不见面查询、办理招投标，制作发布《网上操作视频教材》和《网上办事操作指南》。

按照“一网三系统、市县一体化”的原则，投入建设资金529.9万元，提升改造公共资源交易平台，保障公共资源交易全流程电子化运行。“一网三系统”，即：交易中心网站、电子交易系统（包括市县一体化交易、远程异地评标、“不见面”开标、电子保函等功能模块）、电子服务系统和电子监管系统。市县一体化，即：市建县用、市县共享，市县一体化运行。

畅通“网上招投标”、“‘不见面’开标”、“远程异地评标”三个环节

在房屋建筑工程、市政基础设施工程、交通工程、水利工程、政府采购、国有建设用地使用权出让、产权交易等领域，推行全流程电子化、网络化交易，实现交易“无纸化”、“不见面”。取消现场报名，投标人在公共资源交易系统注册并验证身份后，通过下载招标文件、编制上传投标文件，取代纸质标书，直接参与投标。CA数字证书实行省内互认，免费为在临沂市公共资源交易中心参与交易活动的交易主体办理CA数字证书。取消投标保证金，启用电子保函，投标企业可在“缴纳保证金”和“使用电子保函”两种方式中自行选择。

依托公共资源交易系统，开通运行全省首个集成网上直播功能的“不见面”开标功能模块，对11间开标室进行了改造，配备不见面开标设备设施，升级为“不见面”开标大厅。各类交易主体无需到开标现场，只需登录交易系统即可网上参与开标，大大节省了投标人往返差旅费用和时间成本。开标过程通过视频直播方式向社会各界展示，接受社会公众监督。自5月正式上线运行以来，市县交易中心依托不见面开标系统完成不见面开标项目26个，实现交易额7192.83万元。

此外，还依托公共资源交易系统，建设了远程异地评标系统，与黄冈市、十堰市、西安市、日照市、淄博市、德州市等地建立了合作关系。疫情期间为湖北黄冈市、十堰市提供副场支持17场次，实现交易额37.64亿元，是我省为湖北提供副场支持最多的市，交易额居全省第一，有力地支持了湖北抗疫。湖北省公共资源交易中心、黄冈市公共资源交易中心、十堰市公共资源交易中心分别给我市发来感谢信和“大疫见真情，援助显担当”的锦旗。8月19日，临沂市公共资源交易中心与淄博市公共资源交易中心合作，完成主场项目远程异地评标。

实现四个转变

实现投标渠道“移动化”。开通运行标证通APP，作为移动端证书平台，应用于公共资源交易认证登录、签名签章、文件加解密等业务场景，把交易业务装进“口袋”里，打破了原来使用USBKeyCA锁登录、签名签章、加解密的固定思路，加速了公共资源信息化系统的创新改革。

实现投标担保“电子化”。为减轻投标企业的资金压力，开通电子保函系统，以电子保函形式替代投标保证金。目前，系统已与7家信用良好的金融担保机构完成对接，实现电子保函在线申请、盲开、开标查验。投标人在线申请电子保函，交易系统自动向金融担保机构推送标段信息，金融担保机构“盲开”电子保函后回推交易系统，最大程度保障了信息安全保密。截至11月，系统累计接收投标保证电子保函364张，总担保金额10202万元。

实现软件接口“开放化”。按照省统一标准接口要求，实现了造价软件与福莱易通、广联达、江苏国泰新点软件的对接，投标人可自选使用不同的造价软件进入平台进行投标。推进与投资项目审批监管平台对接，通过交易系统输入投资项目统一代码即可获取项目信息。实现与信用临沂系统对接，即时获取七类信用数据。推进与中国公共服务平台对接，实现数据资源共享。

实现交易监管一体化。以临沂市公共资源交易系统为依托，建成运行大数据分析功能模块，实现行业监管信息与招投标信息资源的整合共享和综合利用，对全市围串标数据进行分析，对围串标现象及时发现、及时处理，为监管部门预警防范、领导决策等提供多方位、深层次的信息支持，净化了招投标市场环境，提升了招投标的公平性、公正性。