琅琊新闻网讯 截至2021年底，平邑县共有县道28条，里程478.916公里；乡道59条，里程412.462公里；村道 1837.198 公里；全县农村公路通车总里程 2728.576 公里。近年来，平邑县严格落实国家、省、市交通运输部门关于“路长制”工作的系列部署要求，按照“1148”工作思路，全力提升公路管理养护水平，切实提高了人民群众出行的安全感、体验感和满意度。2021年6月9日，全市公路“路长制+”现场观摩会在平邑县召开。
健全机制，加快形成治理合力
1、健全领导机制。制定出台《平邑县公路“路长制+”实施方案》（平办发〔2021〕11号）、《进一步深化“路长制+”实施方案》（平办发〔2022〕24号），健全组织领导机制。成立由县委、县政府主要负责同志任总路长、分管负责同志任副总路长的工作领导小组。明确包镇街县级领导担任县级路长，镇（街）党（工）委、政府主要负责人担任镇级路长，路段所在村居两委主要负责人担任村级路长的三级“路长制+”体系；同时，每条国省道、县道分别由一个县直单位包保。
2、健全协调推进机制。制定印发《农村公路分级管理养护办法》、《农村公路养护管理工作指南》等规范性指导文件，整理汇总《深化农村公路管理养护体制改革文件汇编》，让农村公路管养工作有章可循。完善“巡查、反馈、协调、处置、督查”五位一体的工作机制，确保发现的每一个涉路问题都能做到“第一时间分办、第一时间核实、第一时间处理、第一时间反馈”。
3、健全投入保障机制。县财政设立“路长制+”专项工作经费，按照每公里“县道10000元，乡道5000元，村道3000元”的标准，用于保障路域环境综合治理、信息平台维护及突出问题整治等工作。同时，再拿出1000余万元“路长制+”专项资金对各镇街进行奖补。
打造两支队伍，推动“路长制＋”任务落地见效
1、高规格组建“路长”队伍。明确县级路长30名、镇级路长28名、村级路长537名，实现国省干线公路和县乡村道路全覆盖，形成责任明确、制度健全、运转高效的公路管养体系。截至目前，全县各级路长平均每月上路巡查12700人次，发现问题整改率达98.7%，真正用“路长制”实现了“路长治”。
2、专业化打造“养护员”队伍。将公路养护纳入全县城乡环卫一体化，按照“二三四”标准配备养护员，即县道每2公里配备1名养护员、乡道每3公里配备1名养护员、村道每4公里配备1名养护员，共配备养护人员1012人其中，社会化招募专职养路员800人，切实将养护管理责任落实到最后一米、最后一人。
抓实三个环节，推动“路长制＋”实现全域覆盖
1、抓实责任落实。养护好不好，关键看路长。在国省道和县乡村道醒目位置设置864块“路长公示牌”，标明路长、包保单位、养护员的联系电话、职责范围及责任要求。县级路长牵头抓总、指挥协调，负责解决好自己担任路长路段范围内公路的养护管理、路域环境治理、路产路权保护等方面的重大问题。镇级路长属地管理，抓好所辖乡村公路的日常养护管理，并对行政区域内国省道干线公路、县乡公路的路域环境整治。村级路长发挥养护管理主力军作用，落实好上级路长的工作部署，组织开展道路巡查和日常养护管理，解决村道保洁管理方面突出问题，宣传发动群众爱路护路。各路段包保单位负责协助开展包保路段的养护管理、路域环境治理、安全隐患整改、应急处置等工作。
2、抓实路政管理。按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，建立“县级指导、镇级负责、市场养护、环卫保洁”乡村道管护新机制，补齐乡村道管护短板。国省道和县道管理方面，由县公路、交通部门、各乡镇共同组织开展日常养护管理，选择专业养护公司进行养护，提升国省道和县道养护管理水平。乡村道路管理方面，各镇街扛起属地管理责任，镇级路长牵头抓好所辖乡村公路的养护管理，督促乡村道路养护人员加大巡查、保洁力度，让乡村道路更加干净整洁。道路保护方面，由“路长制+”办公室牵头，交通、公路、公安、交警、环保、住建、综合执法等相关部门共同参与，建立信息共享、密切配合的联动机制，对涉及路产路权、交通事故、环保治理、安全隐患等问题，及时进行应急处置，形成“路长制+”工作强大合力。
3、抓实督导考核。建立三级路长考核体系，印发《平邑县公路“路长制+”绩效考核办法》，将镇街考核成绩纳入全县年度综合考核。实行县、镇、村三级逐级督导考核，每月督导结果通报反馈各镇街路长，由县路长制办公室备案存档；每季度量化打分情况形成专报，报总路长、副总路长和各县级路长；每半年进行一次公众评议，发现典型做法，总结工作经验，并在全县通报综合考核结果，获得一、二、三等奖的镇街，每次分别给予50万、40万、30万元不等的奖励。
做好五个结合，推动“路长制＋”助力经济发展
1、与乡村振兴结合，建设“富民路”。将建设“四好农村路”作为实现乡村振兴的重要抓手，先后投资22亿元，完成农村公路“三年集中攻坚”专项行动路网提档升级1060余公里，养护大中修1019公里；投资2.2亿元，完成320个行政村通户道路硬化，硬化面积265.2万平米，将“四好农村路”延伸到了村居、社区，实现了农村通户道路硬化全覆盖。
2、与全域旅游结合，建设“景观路”。将“路长制+”与全域旅游、美丽乡村示范镇街创建等工作深度融合，强化旅游公路日常养护管理，打造了温水乡村振兴环线、蒙山观光大道等10条旅游精品线路，让游客真正体会到“人在车中坐，车在花中行，路路是美景”。
3、与环境保护结合，建设“生态路”。将公路建管养与治脏、治乱、治污紧密结合，把多个内容纳入“路长制+”管理范畴，今年以来，累计清理公路可视范围内“三堆”1100余处、私搭乱建10处，拆除违规设置的户外广告牌80余块，消除安全隐患点70余个，全县道路更加干净、安全、畅通。
4、与社会治理结合，建设“平安路”。投资1400余万元，对交通、公路“路长制+”信息平台进行了升级改造，安装各类监控探头600余个，基本实现了重点道路、重点路段全覆盖。“路长制+”信息平台与公安、交警、环保等部门实现视频共享，并融合天网工程数千个监控探头，对涉路违法行为、交通事故等一并处理，实现路警联动、警保联动，今年以来，先后依法查处超限超载车辆630台次，卸载货物2.6万吨，大大提升了应急处置效率。
5、与为民服务结合，建设“连心路”。投资700余万元，新建9个“多站合一、一站多能”的公路驿站，打造绿化小品17处，建设景观雕塑16处、停车港湾23处，在提升路容路貌、延伸公路服务功能的同时，满足了群众紧急救援和日常出行需要。
下一步，平邑县将全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，深入把握农村公路高质量发展要求，全面深化农村公路管理养护体制改革，持续深化改革、创新模式、强化管理、加大投入，进一步破解影响农村公路管养工作的深层次矛盾，努力形成一批可复制、引领性的典型经验，为推动“四好农村路”高质量发展、加快实施乡村振兴战略提供经验、贡献力量。
