在平邑县办理工程建设项目审批,原来需要10个环节,包括38个事项、158份材料。如今,这些“拦路虎”被赶走了。平邑县行政审批服务局全面推行工程建设项目“私人订制·全程代办”审批服务新模式,个性化服务企业建设。
在党史学习教育过程中,平邑县行政审批服务局坚持问题导向,直面难点、堵点和痛点为民办实事,全面推进工程建设项目“私人订制·全程代办”审批服务新模式。在政务服务大厅成立了投资项目代办服务中心,以“私人订制”解决“需求不同”,以“全程代办”解决“跑动频繁”,将个性化的服务触角延伸到企业建设的方方面面。
6月8日,在代办服务中心的VIP室,流峪镇中心校的“金牌订制师”张传波正在为新建教学楼准备申报材料,厚厚的几撂材料堆满了一桌子。
张传波告诉记者,代办服务中心成立以来,这样的项目已经接了几十起了。办理过程中,县行政审批服务局为每个项目选派1名业务骨干作为“金牌订制师”,全程参与项目审批,根据企业手续办理情况,建立工作台账,细化工作措施,明确每个审批环节的办理流程和时间。打破传统审批程序,分清手续的轻重缓急,让中介、设计公司和图审中心等单位提前介入。接下来,给企业订制“一单三表”,即:办理事项一次性告知单,事项办理流程表、关联镇街及部门科室的电话号码表和事项办理工作计划表,严格按照联合商定的事项办理流程表和工作计划表及时推动事项审批。
接下来的“跑流程”,也由过去的“企业跑腿”改为“干部跑腿”。建立“1日内对接”、“2日内完成全流程订制”、“3日内启动并联审批”的“123”长效服务机制。企业只需签订代办服务委托协议,并将代办手续清单中需要的材料交到代办中心,后续工作全部由代办人员负责跑部门、办手续,力求最大程度方便办事企业,减少企业审批的时间和资金成本。
正在办理教学楼手续的流峪镇中心校基建主任徐元庆这次真切地感受到了便捷。他在委托协议上签字后,一边擦着指尖上的印泥,一边笑逐颜开地说:“原来盘算着手续办下来至少要跑烂脚上这双鞋的,实在没想到现在这么省心!”
按照惯例,审批过程中一个环节不到位,后面的流程就不能继续往下走,严重迟滞了项目审批。这样的情况,能不能“翻墙”办理、提速增效呢?
平邑县行政审批服务局给出的答案是:能!仇广庆局长坚定地说:“想要服务的力度更大些,改革的步子就得再大些。为了切实推动企业审批“跑多次”优化为“跑一次”,我们针对重点企业,推行非主审要件“容缺后补”审批服务,实行企业审批前承诺、审批后兑现的“承诺审批制”。对企业从注册、立项、施工设计、规划以及施工阶段的每个环节,进行优化整合和流程再造,印发了《平邑县工程建设项目审批制度改革实施方案》,通过“五合五减·以合促减”(多规合一、多评合一、多审合一、多费合一、多验合一,减环节、减材料、减费用、减跑动、减时间)并联办理。”
对于项目来说,时间就是金钱。为了确保项目尽快落地,局里组建了一个推进团队,印发了《2021年全县重点项目代办服务制度》,制定了全县75个重点项目代办服务分工表,为每个重点项目指定1名“金牌订制师”牵头,配备2名代办人员,协同相关审批部门共同组成推进团队,为企业开展“订制化”服务;在联合预审、交叉办理和审批关键环节,及时召集协调会,使一个项目的多个审批事项可以同时受理、同步审批,确保全部审批并联高效运转,促进建设项目早落地、早投产、早见效。
通过工程建设项目审批全程免费代办,充分利用流程再造和机制创新,通过联合预审、交叉办理和同步推进等措施,压缩项目审批时限,精简办事材料,切实加快了项目落地开工。项目审批由原来的35个环节简化为10个环节,减少71%;事项由原来的76项减少至38项,减少50%;所需要提交的材料由360份精简到158份,精简56%;审批时间由原来139个工作日压缩到61个工作日,压缩56%。自五月份以来,累计代办路美交通、仲村家具产业园、百翔智能装备制造等33个项目的审批业务,极大地节省了企业的时间和费用成本。
(临报融媒记者 孙成思 闫春秀 李庆娟)