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临沂创新交通脱贫融合发展新路子

2021年06月15日 11:28
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来源:大众网

截至2020年底,全市公路里程达到30856.4公里,其中农村公路28362.3公里,居全省第一,行政村通硬化路率达到100%。11日上午,临沂市人民政府新闻办公室举办“脱贫攻坚的生动实践”主题系列发布会第六场,介绍交通部门助力乡村振兴和脱贫攻坚有关情况并回答记者提问。

  临沂市积极建立健全“建管一体、护运统筹、机制保障、群众参与”的长效管理体系,加快推进“四好农村路”建设,截至2020年底,全市公路里程达30856.4公里,其中农村公路28362.3公里,居全省第一,行政村通硬化路率达到100%。

  

  在创新工作举措方面,探索形成了临沂交通脱贫“1+6”融合发展模式,“十三五”期间,全市累计建设脱贫道路1589公里、贫困村客运站点1082个,开通贫困地区镇村公交28条,贫困村通公路、通客车率均达100%。

  临沂交通各部门精准施策,全面完成道路交通脱贫项目建设,牢固树立“交通脱贫,规划先行”的发展理念,坚持统筹联动、整体推进。把交通脱贫与生态移民搬迁相结合、与新农村建设相结合、与发展富民产业相结合,统筹建、管、养、运协调发展。

  优先支持人口密集、辐射面广、带动能力强的开发路、致富路,优先支持统筹城乡发展的示范路、样板路,优先支持“连成网”的环线路、打通“断头路”,与国省干线、农村公路等道路连接,与工业园区、物流园区、旅游景区串联,解决群众出行“最后一公里”问题。

  2016年以来,全市共完成贫困地区镇村公交线路道路改造135.8公里,开通贫困地区镇村公交28条,受益群众近30万人。

  建设四通八达的高效运输网

  实现“山里山外一路牵”

  “要致富,先修路。”脱贫村多地处山区,物产丰富,老百姓的主要收入来自于农作物,如蒙阴蜜桃、郯城银杏、兰陵蔬菜、平邑金银花。过去没公路,农产品运不出去,烂在地里,老百姓急在心里。自从公路通到村里,既解决了群众的出行难题,更解决了农产品运输难的问题,彻底改变了“山里山外两重天”的状况,实现了“山里山外一路牵”。

  

  蒙阴的桃园变成了“银行”,郯城的银杏成为“摇钱树”,兰陵的蔬菜成为江浙沪地区的“菜篮子”,平邑的金银花成为“金饭碗”,增加了农民收入,改善了群众生活。

  依托发达的农村公路网络,临沂农村物流产业得到快速健康发展,据初步统计,去年全市农村物流吞吐量近3000万吨,实现营销配送收益2.3亿元,安置农村剩余劳动力7200余人。

  交通脱贫“1+6”融合发展模式

  助力交通脱贫攻坚战

  实施“交通脱贫+便捷出行”

  按照“公交优先、城乡一体”的发展理念,科学合理制定市县农村公路脱贫攻坚规划,更好地满足群众安全便捷的出行需求,推进贫困地区公交一体化进程。对规划通公交的线路,按照县、乡、村道路面宽度分别 不低于9米、8米、6米的标准进行拓宽改造。

  实施“交通脱贫+美丽乡村”

  围绕“四好农村路”建设,加快推进农村公路提质增效、科学发展,全力打造体现乡土风情、田园风光的最美农村公路。根据山区、平原的不同地域特点,合理选择绿化树种,大力建设文明生态路,打造扶贫道路上的靓丽风景线。

  实施“交通脱贫+特色产业”

  围绕山区特色、产业需求,规划建设一批产业路,直达园区,既解决了群众的出行难题,更重要的是解决了农产品运输难、出售难的问题,增加了农民收入,彻底改变了“山里山外两重天”的状况,实现了“山里山外一路牵”。

  实施“交通脱贫+全域旅游”

  本着扮靓景点、融入景点的原则,将交通脱贫与旅游开发融合发展、互利共赢,规划建设了一批旅游路、景观路,促进了山区旅游开发,拉动了沿线农村经济发展。

  实施“交通脱贫+电商物流”

  为帮助群众“拔穷根”,增强自身“造血”功能,在县区建设物流基地,在乡镇建设分拨中心,在村级设立物流网点,着力构建三级农村物流体系,使交通运输、实体经济与互联网产生叠加效应,实现工业品下乡和农产品进城双向物流。

  实施“交通脱贫+就业扶贫”

  为真正扶到点上、帮到根上,让贫困群众脱贫有门路、收入有来源,把贫困群众的就业安置贯穿于公路建设、管理、养护、运营全过程,在道路建设、养路护路、绿化美化等方面,优先为贫困家庭提供就业机会,积极鼓励群众在公路两边发展花卉、养殖等副业。

  巩固拓展道路交通脱贫攻坚成果

  有效衔接乡村振兴

  下一步,市交通运输局将把“四好农村路”建设作为脱贫攻坚和乡村振兴的基础支撑,重点从保持现有帮扶政策总体稳定、扎实开展“四好农村路”五年提质增效专项行动、加强资金筹措和管理及加强扶贫道路的管养等方面开展工作。

  在保持现有帮扶政策总体稳定方面,依托全省“四好农村路”乡村振兴齐鲁样板试点工作,结合实际制定工作方案,明确工作措施和目标任务,明确交通基础设施方面的过渡衔接措施,配合做好新一轮市、县第一书记帮扶村的相关工作,积极服务乡村振兴战略,实现走得“通”向走得“好”、行得“畅”转变。

  扎实开展“四好农村路”五年提质增效专项行动,按照省政府统一部署,组织开展“四好农村路”五年提质增效专项行动,到2025年我市重点县的三级及以上农村公路占比达到63%,100%区域中心村(社区)、60%以上行政村实现6米以上公路通达,所有的自然村全部通公路、基本完成村内通户道路硬化。今年我市计划新改建农村公路1000公里,路面状况改善工程2000公里,处治危桥80座。截至目前,实施路网延伸通达工程87.7公里、路网改造提升工程121公里、路面状况改善工程481.9公里、改造危桥18座、村道安保工程117.4公里。

  在加强资金筹措和管理方面,鼓励引导社会资金参与扶贫道路建设,拓宽社会化融资筹资渠道,稳步提升涉农资金统筹整合后用于农村公路的资金比例,深化多元化交通扶贫投融资机制。同时强化资金管理,准确识别扶贫对象,确保资金使用的精准性、安全性、高效性,使有限的资金发挥最大的效益。

  在加强扶贫道路的管养方面,稳步推进交通运输部“农村公路养护管理体制改革”试点工作,创新管养模式,健全保障机制,做到建成一条、配套一条、列养一条,提升巩固道路交通扶贫建设成果,拉动当地经济社会发展。

  临报融媒记者 吴慧 通讯员 陈小川

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