大众网•海报新闻记者 王汉宇 临沂报道

　　6月16日，临沂市人大常委会召开《临沂市健康乡村条例》新闻发布会。临沂市人大常委会法工委、市司法局、市卫健委负责人分别介绍了条例的立法背景、审议修改过程、主要内容特点和贯彻实施措施。

　　条例立足临沂市实际，围绕解决健康乡村工作中的热点、难点问题进行制度设计，主要内容和特点体现在以下几个方面：

　　（一）构建农村“大健康”工作格局。条例依照健康中国规划纲要的规定，从建设健康环境、普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障四个方面作了规定，全方位构建起农村“大健康”工作格局，推动健康乡村工作全面、系统、高质量发展。

　　（二）回应基层群众的健康需求。立法过程中，通过多种形式，广泛征求了乡村医生、村居负责人、村民代表的意见建议。对反映集中的看病难、看病贵、健康知识缺乏、健身场所少等问题，进行专门规定。条例明确，要规范村卫生室、中医药科室设置，发展普惠型补充医疗保险，提高医疗服务水平。要求加强全民健康信息平台建设，建立新媒体健康科普平台，推进农村公共体育健身设施建设，促进村民健康生活。

　　（三）引领基层医疗卫生体制改革。条例充分发挥立法引领作用，对医疗卫生机构运行体制作了适度超前规定，顺应改革方向，满足群众期望。条例规定，加强县域医疗共同体建设，提高基层服务能力，推进一体化村卫生室建设，推行乡镇卫生院（社区卫生服务中心）直接领办或者托管村卫生室。同时，要求建立医疗卫生机构绩效评估制度，提升医疗卫生服务质量。

　　（四）推动乡村卫生健康事业发展。条例充分论证吸收基层医疗卫生机构、卫生健康主管部门的意见建议，针对卫生健康工作发展存在的突出问题，明确有关要求。条例规定，建立二级以上医院帮扶乡镇卫生院制度，制定乡村医生管理办法，建立完善健康类人才政策体系。同时，要求建立健康乡村工作投入资金增长机制，为村卫生室日常运行提供经费保障，切实提高服务水平。

　　该条例于2021年5月8日经临沂市第十九届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过，并于2021年5月27日经山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准，自2021年7月1日起施行。这是国内第一部健康乡村领域的地方性法规。条例的制定出台，必将充分发挥立法的引领和推动作用，为完善农村健康服务、提高村民健康水平、推进健康乡村建设提供坚实法治保障。