今年以来,莒南县检察院坚持以人民为中心的发展思想,不断完善司法救助体制机制建设,联合多部门成立“壹心工作站”,推动“单一”司法救助向“多元”救助帮扶转变,形成救助帮扶合力,取得良好成效。
完善“三项机制”
确保司法救助运行高效
建立组织领导机制。对外打通壁垒,联合县民政局、县妇联等10个部门共同制定《关于成立莒南县壹心工作站进一步做好国家司法救助的工作意见》,形成规范化、立体化的协作配合机制。对内凝聚合力,成立检察长任组长的工作领导小组,建立内部线索发现、移送、协同办理工作机制,形成司法救助工作“一盘棋”局面。
健全会商研判机制。坚持问题导向,定期召开座谈交流会,共同研判工作开展中遇到的突出问题,学习有关法律政策规定,交流工作经验,提升司法救助水平;针对个案,随时召开会商会,分析研判案情,商讨救助措施,因人施策,精准帮扶。
完善信息共享机制。推动各成员单位积极借助大数据,整合数据资源,以数字赋能筛选救助线索,实现数据信息共享。检察机关建立专门工作台账,相关情况及时登记,做好数据统计和全流程工作记录。
严密“三个程序”
确保司法救助精准有效
严谨案件适用程序。明确对遭受违法犯罪侵害或者民事、行政侵权,进入检察办案环节,无法通过诉讼、仲裁程序获得有效赔偿、补偿,生活面临困难的当事人进行救助。今年以来,共办理司法救助案件40件40人。
严密线索移送程序。成员单位在日常工作中发现可能符合司法救助条件的困难当事人线索,制作救助线索移送函,及时移送检察机关。检察机关业务部门在办案中发现符合救助情形的,按规定及时移送控告申诉部门。今年以来,内、外部移送救助线索全部成案办结。
严格调查核实程序。坚持对每条移送线索开展调查核实,针对个案当事人实际困难和需求不同,将调查核实范围分为“基础内容”和“附加内容”,在查明救助对象真实状况的基础上,准确作出司法救助决定。
强化“三种措施”
确保司法救助取得实效
做细多元救助。以支付救助金为主要方式,针对救助对象具体情况,采取心理疏导、亲职教育、学业辅导、社工服务等多元救助方式,对家庭生活特别困难的,向上级检察机关申请开展联合救助,努力实现救助效果最大化。在办理于某司法救助案中,于某因案受到身心伤害,妇联、关工委、教体局等成员单位及属地政府协同发力,为其家庭发放救助金2万元并纳入农村低保户,由专业心理咨询机构和学校老师定期对其进行心理疏导等,帮助其和家庭走出阴影,摆脱困境,回归正轨。
做好法律援助。在司法救助过程中,对发现需要法律援助的困难当事人的,由司法行政机关指派律师或者基层法律服务工作者,在刑事诉讼、民事诉讼、代理申诉等方面提供法律援助。
做实跟踪回访。坚持“一次救助、长期关怀”理念,对被救助对象开展定期回访,跟踪救助帮扶措施落实情况,及时帮助解决实际困难。在办理潘某司法救助案中,联合民政部门、妇联、关工委等组织开展回访7次,帮助解决实际问题,助力其回归校园,呵护其健康成长。