脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。脱贫攻坚取得全面胜利后，我市将如何巩固好脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴工作？人社部门下一步对巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接有何打算？在巩固拓展脱贫攻坚成果保持财政扶持政策稳定方面，财政部门有什么具体举措？记者从我市“脱贫攻坚的生动实践”主题系列发布会第一场获悉，全面脱贫后，市扶贫办、人社部门、财政部门将采取有力措施巩固脱贫攻坚成果，衔接推进乡村振兴，让老区人民的日子越过越红火。在蒙山沂水间，新征程的号角已经吹响。

　　
郯城县泉源镇蔬菜花木产业园，北泉农业有机菜种植农民专业合作社社员在管理“花盆蔬菜”。

　　市扶贫办：用好5年过渡期保持现有帮扶、支持总体稳定

　　脱贫攻坚取得全面胜利后，临沂市扶贫办将统筹实施乡村振兴“三步走”路径，加快巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　在帮扶政策方面，严格落实“四个不摘”要求，用好5年过渡期，落实好市委市政府出台的《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的若干措施》，保持主要帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，巩固“两不愁三保障”成果，确保稳定脱贫不返贫。

　　在监测机制方面，对脱贫享受政策户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故困难户，加强跟踪管理，建立多部门联动的风险预警、研判和处置机制，对可能致贫返贫的困难群众，纳入即时帮扶范围，分层分类做好帮扶救助。

　　在产业项目方面，结合实施乡村振兴“三步走”，完善全产业链支持措施，推动规模化、标准化、品牌化建设。加大3251个扶贫产业项目后续长期培育，建立扶贫资产动态监管台账，全面落实“四权分置”管理机制，加强扶贫车间规范管理，为乡村产业振兴可持续发展提供有效支撑。

　　在责任落实方面，大力弘扬脱贫攻坚精神，用脱贫攻坚精神引领推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。实行“四级书记”抓，切实加强领导，坚持精准务实，强化政策措施，真抓实干、埋头苦干。

　　人社部门：为饶平“四类人群”“三个区域”“两个平台”实现有效衔接

　　今年3月份，市人社局会同市发改委、民政局、财政局、扶贫办等部门印发了《巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的人力资源社会保障政策措施》文件，按照“四个不摘”的要求，梳理出就业创业、技能培训、社会保障、人才振兴、协作帮扶方面14项人社主要帮扶政策，确保各项政策措施在2021年-2025年过渡期内总体稳定。下一步，人社部门将围绕“432”的要求，重点从“四类重点人群”“三个重点区域”“两个帮扶平台”三方面实现有效衔接。

　　聚焦“四类重点人群”。把劳动报酬或经营收入达不到当地最低生活保障标准的脱贫人口，纳入就业困难群体认定范围，及时开展就业服务、技能培训，落实相应的就业扶持政策。为符合居民基本养老保险参保条件的缴费年龄段低保对象、特困人员、重度残疾人以及脱贫享受政策人口、即时帮扶人口全额代缴最低标准的居民基本养老保险费，保障他们的基本生活。把已享受养老保险待遇，有劳动能力和就业意愿的农村大龄人口，纳入人社部门的就业服务范围，帮助他们从事一些力所能及的工作。促进东西部协作脱贫人口在临沂稳定就业，按规定享受我市的就业扶持政策，失业后符合条件的，纳入就业困难人员范围，及时提供帮扶。

　　支持“三个重点区域”。对确定的省级、市级乡村振兴重点帮扶县，在就业补助资金转移支付等方面给予重点支持。聚焦易地扶贫搬迁安置区，实施“乐业迁建”就业服务行动，持续加大项目制职业技能培训力度，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。进一步加强与重庆市城口县的劳务扶贫协作，鼓励共建人力资源服务产业园区、培训产业园区，提供人才智力支援。

　　打造“两个帮扶平台”。以省、市确定的乡村振兴重点帮扶县为重点，面向乡村青年人群开展新职业新技能培训，纳入职业技能培训补贴范围。搭建乡村人力资源服务协作平台。坚持市级指导、县区发起、市场运作的原则，由各县区公共就业人才服务机构整合区域内的劳务扶贫合作社、人力资源服务机构、职业技能培训机构、劳务经纪人等公共和社会化组织，组建“乡村人力资源服务协作体”，一体化开展乡村人力资源的求职招聘、职业培训、创业服务、政策落实、权益维护等服务。

　　财政部门：今年设立2.8亿元衔接推进乡村振兴补助资金

　　根据巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的任务需要，市财政对原财政专项扶贫资金作了进一步优化，今年设立了2.8亿元的衔接推进乡村振兴补助资金，确保过渡期内财政投入规模保持总体稳定。按照“四个不摘”的要求，继续对脱贫享受政策人口进行帮扶，巩固“两不愁三保障”成果。支持发展优势特色产业项目，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

　　目前，我市济临扶贫协作专项基金已达3.5亿元规模，两年来通过专项基金收益累计帮扶5万余贫困人口。今年财政部门将继续完善多元化的扶贫协作投入机制和资金滚动使用长效机制，充分发挥该专项基金效益，继续稳定帮扶无劳动能力的老弱病残贫困人口、动态性返贫人口和因病因灾新致贫人口，有效保障和巩固脱贫成效。

　　在美丽乡村建设、乡村振兴齐鲁样板示范区、乡村振兴“三步走”等方面争取上级扶持，不断巩固脱贫攻坚成果，推动城乡融合发展。开展完善村级财务管理改革试点，加强扶贫项目资产管理，提升乡村综合治理水平。

　　健全完善财政扶贫资金绩效评价体系，建立预算绩效目标与预算项目“同步申报、同步审核”机制。按照“花钱必问效，无效必追责”的原则，完善全过程预算绩效管理，切实提高资金使用效益。推动建立以绩效评价结果为导向的资金分配机制，对涉农资金整合、扶贫资金绩效评价结果较好的县区给予资金倾斜支持。

　　临报融媒记者褚菲菲