1月5日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开“‘十三五’成就巡礼”主题系列新闻发布会。市教育局相关负责人介绍“十三五”期间教育发展情况，并回答记者提问。

 

发布人

 

吴广江 市教育局党组成员、副局长

 

神爱民 规划财务科科长

 

周洵 基础教育科

 

问题：“十三五”期间，消除普通中小学大班额任务艰巨，教育部门都采取了哪些措施，成效如何？

 

答：感谢记者朋友的提问。2018年以来，全市累计化解66人及以上超大班额班级2919个，56人及以上大班额班级10155个，全市中小学大班额全部消除，办学条件得到进一步改善，教学质量和管理水平进一步提高，群众满意度不断提高。主要做法如下。

 

一、加强领导，落实责任。坚持“市域统筹、一县一策、一校一案”原则，市、县（区）、学校逐级成立工作专班，将消除大班额工作列入重要议事日程重点推进。出台《临沂市消除普通中小学大班额扩大普惠性幼儿园占比工作实施方案》《“双百工程”文件》《临沂市消除普通中小学大班额问题工作方案的通知》等一系列文件，编制《临沂市普通中小学“一校一案”化解大班额工作方案》，明确目标任务，压实各级责任，完善措施办法，建立考核奖惩机制，实行台账管理，销号推进。

 

二、多措并举，增加学位。一是建设一批学校“扩学位”。从2016年到2020年，全市规划新建、改扩建中小学511所，新增学位42万余个。二是盘活闲置场所“补学位”。按照“能用则用、能改则改”的原则，在全省率先部署推进工作，利用城区闲置办公场所增加教育资源，共移交腾退各类机关企事业单位闲置场所57处，可新增学位5万个，有力破解了热点地区特别是中心城区教育资源增加困难的问题。如原市骨科医院外迁后，在旧址新建1处九年一贯制学校，设计规模60个班级，新增学位3300个，并交由城区名校办分校，2020年秋季投入使用，小学、初中起始年级招生均达到设计规模，有效缓解了周边学校招生和化解大班额压力，受到群众高度认可。三是集团化办学“均学位”。2018年，印发《关于在全市基础教育阶段开展集团化办学的实施意见》，鼓励优质学校组建办学联合体，以名校带动薄弱学校、农村学校、新建学校，形成管理相对统一的办学集团，实现教育资源统一调配、教育管理统一实施、教学研训统一组织、评价体系统一建构、教育质量统一检测，迅速提升公办义务教育整体办学水平。临沂杏园小学托管了河东区汤头小学、高新区龙腾小学，建立了杏园教育集团，探索打造区域教育发展共同体。平邑县通过三种方式组建四大教育集团，实现了城区义务教育的优质均衡发展，有效破解了划片招生，就近入学的难题，进一步促进了教育教学质量的提升，该项目入选2019年山东省基础教育改革典型案例。截至目前，全市共建成112个教育集团，覆盖353所学校。

 

三、强化补充，补齐师资。市编办等部门统筹调剂全市事业单位编制，增加教师周转编制，多措并举解决教师短缺、优质师资不均衡等问题。“十三五”期间，公开招聘教师近2万人。累计组织600余名优秀教师到乡村学校支教，2000名师范在校生到农村学校实习支教。采取集中轮训、在线培训等多种方式，大力开展中小学、幼儿园教师特别是农村教师培训，年均培训各级各类教师10万人次，有效提升了教师队伍执教水平。

 

四、规范招生，杜绝新增。自2018年起，临沂市普通中小学招生严格执行班额标准，连续三年起始年级大班额零增长。义务教育学校招生坚持免试就近入学，全面推行均衡编班、阳光分班，破解“择校热、择班热”。普通高中招生严格执行计划，规范招生秩序，保障升学公平。建设招生入学服务信息化平台，通过平台填报信息，进行入学升学报名，通过大数据共享手段，比对户籍、居住、就业等信息，方便了家长群众，杜绝弄虚作假和择校择师，营造了良好招生秩序，维护了教育公平。

 

五、强化督查，严格考核。建立月通报、季观摩、半年考评、年底总评制度，把大班额化解作为全市经济社会发展综合考核的重要内容，实行县区和部门“双线考核”，考核结果向社会公布。严格落实问责制度，对履行教育职责不到位、建设进展严重滞后或弄虚作假的，严肃追究相关责任人责任。