首页 > 园区 > 正文

山东临沂:市场化改革引领高新区破茧重塑

2020年11月12日 16:09
已有 人浏览
来源:未知

山东临沂高新区坐落于临沂城区西南,始建于1992年10月,总面积165.5平方公里,2011年6月升级为国家级高新区。

临沂高新区中央创新带鸟瞰图

一年多来,临沂高新区大胆突破影响发展的各种障碍,树立机遇意识,坚持问题导向,体制初步理顺,效率明显提高,活力显著增强,高质量发展势头强劲。

预计到2020年底,临沂高新区将完成一般公共预算收入9.2亿元、同比增长9.43%;规模以上工业总产值140亿元、同比增长15%,其中实现高新技术产业产值146亿元;规模以上工业增加值增长14%;固定资产投资110亿元、同比增长9.8%;进出口总额45亿元、同比增长105%;实际利用外资6000万美元、同比增长68%,改革“红利”进一步释放。

高新区建设工地场景

聚焦主责主业 靶心瞄向经济发展新的增长极

高度决定未来,高质量发展必须具备谋长远的眼光。临沂高新区党工委、管委会一班人经过多轮调研,决定把未来发展定位在打造产城融合的“高新科技城”建设上,使之汇集各种要素,成为省内领先、国内一流的科技创新新高地。目前,高新区按照“一城引领、三核支撑、五线带动、八园协同”的总体布局,围绕磁电、智能制造、数字经济、新兴建材等主导产业进行了全面布局。磁电产业技术研究院、5G+智能制造产业园、电子元器件及其功能材料创新型产业集群等一系列研发中心、孵化器、加速器、高端产业园、数字经济园区等拔地而起,今年确定的41个重点项目稳步推进,“高”“新”特色产业定位更加明显。

发展是硬道理,产业项目是高质量发展的“生命线”。据了解,面对高质量发展要求,今年以来,临沂高新区共签约落地产业项目69个,项目计划总投资467亿元,其中引进投资过百亿元项目2个、过10亿元项目7个、过亿元项目25个。投资200亿元的未来交通应用科技小镇、投资107亿元的“文博小镇”、投资20亿元的装配式建筑项目、投资12.6亿元的创新港国金智造产业园、投资10亿元的宏领智能科技项目陆续上马......该区经济建设逆势而上,成绩骄人,发展支撑坚实有力。

激活内生动力是高质量发展的基本要求,刀刃向内才能打破藩篱,释放改革激情。高新区党工委、管委会坚持精简机构,强身瘦体,对全区原有部门优化整合,除必须保留的之外,取消了原有全部所属事业单位,新设党政办公室、党工委组织部、经济发展办室、科技创新办公室、财政金融办公室、园区建设办公室、投资促进中心、行政审批服务局、综合行政执法局等9个机构,整合后核减23个部门,压减比例超过50%,干部干事创业的工作热情和效率大幅提升。

据了解,高新区将涉及民生的行政审批服务事项下放给镇街;成立了3个产业发展服务中心,主要承担镇街范围内产业、项目和企业等各类经济发展职能,强化镇街社会管理服务职能;梳理剥离高新区社会事务管理职能49条,理顺管委会与镇街代管职能,强化镇街的社会管理职能,探索出了一条管委会社会管理职能剥离下沉的改革之路。

“思路正确、目标明确、政策具体,措施得力,关键是要进一步‘抓落实’”。高新区党工委副书记、管委会副主任刘佗说。

向市场要效益 多元化经营培育新型市场主体

山东汉光电缆项目效果图

位于临沂高新区中央创新带的山东汉光电缆股份有限公司(简称“山东汉光”)施工现场热火朝天,一派繁忙。

这个从江西引进的电缆项目占地110亩,建筑面积6万平方米,总投资7亿元。建成投产后,将实现年产值20亿、年税收4000万,带动当地就业超过600人。

正在现场指挥施工的山东汉光临沂高新区项目负责人刘跃进介绍,山东汉光是“当年引进、当年落地、当年开工、当年投产”的项目,各项经济指标、环保指标都立下了“军令状”。“自今年5月项目签定后,之所以紧锣密鼓、不分昼夜地施工,就是要兑现我们的承诺。”

“土地挂牌出让合同签约后仅3小时,项目规划、土地、建设等‘六证’就‘齐发’到我们手中,拿地即开工’为我们节约了大量的人力、物力和时间,而贴心和用心的营商环境让我们倍感暖心”。刘跃进说。

为山东汉光贴心、贴近服务的正是高新区新成立的一家产业发展服务中心,也是高新区向市场化要效益改革出的新做法。

《实施意见》发布以来,临沂高新区积极推行“管委会+公司”模式,先后组建成立了临沂未来科技城开发建设集团有限公司、临沂产业发展投资集团有限公司、临沂高新资源开发建设集团有限公司三个集团公司,选派60名优秀机关干部成立了三个产业发展服务中心,并将开发区运营职能剥离给专业运营公司承担,多元化经营服务体系雏形初现。

原临沂未来科技城开发建设集团实现转型经营后,面向市场的活力得到释放,2019年当年实现利润3629万元、超额完成20.97%,税收3196万元、超额完成6.54%。

凭能力定岗位的公开比选机制让有为者有位

让有为者有位 变“身份管理”为“岗位管理”抢先机

今年4月,一则公开选聘干部到企业的消息引发了临沂高新区的“爆点”。

“到企业工作,原来的公务员或事业人员身份怎么办?”“公开选聘有没有猫腻、会不会‘近水楼台先得月’?”种种拷问直指相关人事部门,也让高新区党工委委员、组织部部长崔荣军压力倍增。

“报名到国有企业只有短短一周时间,可是到了第五天,才有20多人报名,大家明显有顾虑。”回忆当时的情景,崔荣军这位在临沂市率先打破人事改革的“操盘手”,说那时自己真是睡不着觉。

“发展首先要解决人的问题,干部干事创业积极性是发展的根本动力。”崔荣军说,既然上了战场,就得突破阻挡在面前的碉堡,这点绝不能含糊。

于是,他召集各个部门的党员干部,动之以情,晓以大义,将政策解释到位。几天时间就有近200人报名到企业工作。

积极性调动起来了,公平公正就成了凝聚人心的关键。怎样才能做到机会公平、规则公平、结果公平呢?

崔荣军介绍,自9月份以来,高新区密集开展了2轮双向选择和五轮公开竞聘。在公开竞聘顶层设计上,科学设置了公开述职、民主推荐、民主测评等权重,打破了以往论资排辈、平衡照顾的做法,让参加竞聘的同志比一比、晒一晒,“以实绩论英雄”“凭能力定岗位”;每名同志都给了2次以上的竞聘机会,同台竞技,不分身份,公开透明;将组织人事纪律摆在前,把托关系、打招呼、递条子的人踢出局,真正做到“能者上、庸者下、劣者汰”。

这种模式被崔荣军称为“公开比选机制”。

临沂市政府党组成员,高新区党工委书记、管委会主任刘纪民(中)带队督导项目建设

勇于责任担当 构建清明清廉的政治生态文明

疫情严格防控、改革绝不停步、经济必须发展、民生确有保障。新的变化考验着领导班子每一个人的担当勇气和谋略智慧。准确识变、科学应变、主动求变成为大家的一致共识。

党员干部挺身在前,深入各个企业,为企业送去了急需的防疫抗议物资;安排车辆接送企业务工人员,确保疫情期间的用工;立即启动了“用工补”“融贷补”“防疫补”政策,企业获益8000余万元;高新区领导亲临企业送去年度政策兑现奖励5200万元的真金白银,缓解企业的资金压力;“百名干部帮百企”的联动帮扶纾解了企业融资、人才、手续办理等方面的困难。

高新区先后引进产业化项目69个,科技孵化、区域总部、金融保险类项目171个,计划总投资467亿元;新引进备案外资项目10个,实际利用外资5100万美元;盘活及处置闲置低效土地2068亩,用地保障进一步加大;简化手续流程,“拿地即开工”缩短了建设周期,为项目单位节约了资金流。

落实“人才科技新政30条”“支持民营企业发展28条”等激励政策,引进各类双创人才280余名;在全市率先取消了高学历人才津贴择业期限制。人才工作考核连续两年位居全市开发区第1名。

改革是破解发展瓶颈、激活内生动力的必然要求和现实需要。临沂高新区改革之所以成绩斐然,是因为在这片土地上形成了班子以身作则、求真务实、风清气正的良好政治环境。

据介绍,临沂高新区谋划的高新科技城三年攻坚计划,今年是关键之年。在理念思路、体制机制、方式方法上对常规的突破,让高新区站在了历史突破的临界点上。

创业高地,科技新城

“改革只会越改越好、越改越活,越改到深处,越有新机遇。构建新发展格局,让经济腾飞,让人民群众受益是我们的宗旨。”临沂市政府党组成员,高新区党工委书记、管委会主任刘纪民说。(胡洪林)(完)

临沂资讯网可为客户提供网易旅游等媒体软文发稿服务,国内500多家新闻网站发稿;自媒体推广;让你一秒红遍大江南北。智慧城市解决方案! QQ:251941806
临沂资讯网版权及免责声明: 1. 凡本网注明“来源:临沂资讯网” 的所有作品,版权均属于临沂资讯网。如转载,须注明“来源:临沂资讯网”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。 2. 凡本网注明 “来源:XXX(非临沂资讯网网)” 的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。 3. 任何单位或个人认为临沂资讯网的内容可能涉嫌侵犯其合法权益,应及时向临沂资讯网书面反馈,并提供相关证明材料和理由,本网站在收到上述文件并审核后,会采取相应措施。 4. 临沂资讯网对于任何包含、经由链接、下载或其它途径所获得的有关本网站的任何内容、信息或广告,不声明或保证其正确性或可靠性。用户自行承担使用本网站的风险。 5. 基于技术和不可预见的原因而导致的服务中断,或者因用户的非法操作而造成的损失,临沂资讯网不负责任。 6. 如因版权和其它问题需要同本网联系的,请在文章刊发后30日内进行。
互联网是一个资源共享/包容开放的生态圈,我们崇尚分享。如有侵权或侵害利益,请联系删除。
邮箱:lyxinwenzx@126.com 内容QQ:251941806 通讯员群:23755530
鲁ICP备17033267号

鲁公网安备 37130202371348号


企业软文发布 网上舆情维护 形象新闻策划 广告QQ:107770420
临沂资讯网法律顾问:朱正顺 360网站安全检测平台