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临沂市市场监管局:强监管护民生 转作风促发展

2020年09月15日 10:08
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来源:大众网

大众网·海报新闻记者 李洪鹏 临沂报道

“你放心,我负责!”2020年6月22日晚8点,在《问政临沂》演播室,针对节目曝光的假冒伪劣桶装水问题,临沂市市场监管局局长黄杰现场做出承诺。节目结束后,市市场监管局连夜查处被曝光的无证生产小作坊、黑窝点,同时在全市集中开展专项整治,一周时间检查生产企业147家,立案查处20起,端掉黑窝点26处。

这只是市市场监管局服务民生促进经济发展的一个缩影。自2019年1月23日挂牌成立以来,市市场监管局坚持围绕中心、服务大局,牢固树立“大市场、大监管、大服务”理念,找准职责定位,加快改革融合,创新突破发展,打造监管铁军,推动全市市场监管工作迈上新台阶。

把握改革主线,打开市场监管工作新局面

2019年,全市新登记市场主体20.4万户,同比增长36.5%。截至今年8月底,全市市场主体总量98.47万户,同比增长23.7%。一年多来,市市场监管局以强质量促转型、强创新促提升、强防控促安全,为各类市场主体破堵点、解难题,努力打造安全放心的消费环境、有序发展的竞争环境和廉洁高效的监管环境,推动高质量发展。

坚持强质量促转型。统筹推进质量提升、标准引领、品牌带动行动,服务全市新旧动能转换、高质量发展。“2019年山东省优质产品基地十强”、有效注册商标、省长质量奖数量,分别居全省第1位、第3位、第4位;“百城千业万企对标达标提升专项行动”主要指标在全国124个参与城市位列前六名,发布对标结果和对标方案数量全省第一。

坚持强创新促提升。改变人海战术、运动式整治等传统方式,以机制创新推进精准监管、标本兼治。出台“一体化”监管意见,推动生产、流通、消费和线上线下“一体化”监管,构建“一体化”监管机制。在全省率先建立“一网覆盖、双向积分、三级联控”风险防控平台,实现了线索发现、风险防控、责任落实、绩效评价的全过程闭环管理,放大监管执法效应。

坚持强防控促安全。出台《深化改革加强食品安全工作的实施意见》,将食品药品、产品质量监管纳入综合考核,设置正向指标,同步推进属地责任、主体责任、监管责任落实,形成完善的责任链条。在今年疫情发生后,充分发挥市场监管职能作用,开展“保价格、保质量、保供应”系列行动,出台服务中小企业发展的“十二条”措施,保障减税降费政策惠及企业,为打赢疫情防控阻击战贡献市场监管力量。

突出民生主题,写好以人民为中心大文章

从部署开展食品安全整治、联合整治保健市场乱象百日行动,到实施市场监管重点领域十项集中整治行动,打响“放心消费在临沂”攻坚战,再到部署推进创建山东省食品安全市县工作……市市场监管局坚持以人民为中心,聚焦人民群众的切身利益,规范市场秩序,切实维护好消费者权益。

加大整治力度。整治漠视群众利益的突出问题,重拳打击食品安全违法行为,围绕学校食堂、校园周边、网络订餐、保健食品等重点领域,严厉打击无证经营、非法添加、商标侵权等违法行为。2019年查处食品违法案件1988起,下线网络订餐单位3555户。开展化妆品、医疗器械市场集中整治,严厉打击执业药师“挂证”、违规销售处方药等行为,立案查处357家。

构建维权机制。坚持把消费维权作为贯穿市场监管工作的主线,构建“有诉即应、多方响应”新机制。推动12345政务热线平台和全国12315平台双线融合、一网覆盖,做到投诉举报2小时内分送、24小时内回应。推进行政调解、人民调解和社会调解“三调联动”,多方化解矛盾纠纷。今年以来,全市接到投诉举报等信息42164件,办结率99%,投诉量同比下降25.2%。

完善消费格局。以“放心消费在临沂”创建为抓手,推进放心消费向全域、全体系延伸,打造“一县一域一特色”的创建亮点,扩大放心消费单位覆盖面,以放心消费单位“量变”催化消费环境“质变”。完善“政府主导、企业主体、行业自律、多方协作、社会监督”消费维权共建共治共享的新格局,切实增强了人民群众的获得感、幸福感。市消协被授予全国消费维权先进集体。

打造过硬队伍,铸造沂蒙市场监管铁军新形象

打造“监管铁军、服务先锋”党建品牌,实施“铸魂、堡垒、清风、聚能、连心”五项工程,开展“转作风、解难题、建铁军、树形象”专项活动,市市场监管局主动适应机构改革的新形势新要求,把打造高素质专业化干部队伍摆在突出位置,强化政治担当,推动履职尽责,铸造沂蒙市场监管铁军形象,以高素质队伍推动和保障市场监管工作创新发展。

强化党建引领。坚持以党建促改革促融合,加强理论武装,推动干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面落实管党治党政治责任,建立“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管”的党建工作领导体制,构建“党组抓总、机关党委抓建、机关纪委抓律、基层党支部抓实”的责任落实体系。制定落实全面从严治党主体责任实施办法,列出重点任务分工和责任清单,把全面从严治党要求落实到市场监管工作各方面和全过程,同部署、同检查、同考核,拧紧责任链条,有效传导压力。

健全制度机制。出台加强领导班子和干部队伍建设的实施意见,健全《党组会议制度》《“三重一大”集体决策实施办法》《财务管理办法》,制定党内组织生活、铁军堡垒贡献积分、主题党日、教育管理、责任追究等26项制度,推进规范化标准化建设。建立廉政风险防控机制,围绕重要环节、关键岗位加强风险防控,研究权力运行特点和规律,排查廉政风险点137个,制定防控措施134条。建立作风建设长效机制,制定担当作为狠抓落实若干规定,完善容错纠错机制,破除形式主义官僚主义,推动干部职工敢于争先、勇当主角。

加强监督管理。注重日常监督,分层次、全覆盖开展廉政谈话,督促干部职工廉洁自律、防微杜渐;坚持每月5日开展“廉政自省日”活动,做到提醒常在、警钟长鸣。深化廉政教育,组织全体干部职工到市廉政教育馆接受警示教育,集体观看《蒙尘的初心》《剑指“微腐败”》等警示教育片,用好忏悔录、廉政宣讲等载体,引导干部职工增强不想腐的自觉。加强纪律作风督查,采取明察暗访、突击检查等方式,将日常检查和重点工作、重要节点检查相结合,持续正风肃纪,强化责任追究,营造风清气正、干事创业的良好氛围。

一年多来,市市场监管局充分发挥机构改革的综合优势,走出了市场监管坚实的第一步,交出了一份合格的答卷。今后,市市场监管局将坚守初心、不辱使命,努力做好“一次办好”改革的先行者、市场秩序的维护者、安全底线的守护者、消费者权益的保护者,让市场更有活力、竞争更有秩序、发展更有质量、安全更有保障,为推动临沂“由大到强、由美到富、由新到精一次办好”战略性转变贡献市场监管力量。

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