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临沂市持续加大财政支农投入,支持乡村振兴战略

2020年11月06日 10:43
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齐鲁网·闪电新闻11月5日讯11月5日上午,临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会。会上,临沂市财政局介绍了2020年以来临沂市统筹整合涉农资金支持乡村振兴战略的实施情况。据悉,今年以来,临沂市政府继续把支持乡村振兴战略实施作为硬任务,积极筹措资金,扎实推进乡村振兴各项任务落实、落地,按照打造长三角中心城市农产品供应基地、休闲旅游“后花园”和产业转移“大后方”的发展定位,推动乡村振兴各项工作的稳步实施。

(一)持续加大财政支农投入。在实施大规模减税降费、新冠肺炎疫情冲击、财政收支矛盾异常突出的形势下,临沂市各级财政坚决贯彻“三农”工作“重中之重”和农业农村“优先发展”要求,通过调整优化支出结构、整合专项资金、盘活存量资金,持续增加财政支农投入。截至10月底,全市各级财政统筹整合涉农资金74亿元,其中,市级预算投入11亿元,比上年增长10%,比市级一般公共预算支出增幅高9个百分点;县区整合本级资金24亿元,比上年增长16%,真正体现了各级财政对乡村振兴战略实施的重视和支持。

(二)保障重点项目落实落地。各县区按照“谋划一项、干成一项、规划一片、建成一片”的目标要求,突出支持重点区域、重点项目建设,成效显著。目前,临沂市已成功申报省级乡村振兴齐鲁样板示范区2个,有效探索乡村振兴新机制、新模式、新路径;省级以上田园综合体达到5个,示范带动能力进一步提高;争取国家级产业强镇示范项目5个,一二三产业融合发展活力不断增强;新增高标准农田39万亩,重要农产品生产形势稳定;“四好”农村路、农村“厕所革命”、美丽乡村建设、农村危房改造、农村饮水安全等加快推进,人居环境明显改善。全市已创建省级美丽乡村示范村92个,建成市级美丽乡村示范片区46个,评选命名市级美丽乡村示范村200个。

(三)撬动社会资本投入措施有力。发挥财政资金“四两拨千斤”作用,支持兰陵县、沂水县成功创建首批省级财政金融政策融合支持实施乡村振兴战略制度试点县,争取省财政奖补资金600万元;今年,郯城县、平邑县、费县、沂南县等四县被纳入试点金融政策支持范围,试点县数量居全省首位。出台《临沂市财政金融政策融合支持乡村振兴的实施意见》,对实际新增投资1亿元以上的乡村振兴项目,由省市县联动按新增投资额的1%给予奖励,撬动工商资本投入37亿元。

(四)政府基金示范引导效果明显。加大政府引导基金对乡村振兴领域的政策扶持力度,以济南、临沂协作扶贫为契机,引导市场、社会协同发力,探索构建多元化的扶贫协作投入机制和资金滚动使用长效机制,创新设立了“济临扶贫协作专项基金”,主要投向乡村振兴、新旧动能转换等重大项目,促进全市乡村振兴产业项目发展,提高脱贫攻坚兜底保障能力,实现拉动产业效益、群众直接收益的双赢效果。截至目前,基金规模已达到3.5亿元,实现基金收益2568万元,年可帮扶2万余人。

(五)农业信贷担保体系逐步完善。进一步探索降低担保门槛、扩大担保覆盖面的具体措施,为农业龙头企业、家庭农场、种养大户等提供贷款支持。预算安排500万元对农业经营主体需要缴纳的担保费进行补助,切实解决农业发展中的“贷款难、贷款贵”问题。1-10月份,全市累计办理“鲁担惠农贷”业务3418笔、贷款金额18.3亿元,业务开展规模稳居全省前三位。

(六)农业保险保障范围不断扩大。探索财政支持方式,推动全市农业保险“增品、扩面、提标”,为抵御灾害风险、促进农民增收提供有力保障。实现全市农业保险“增品”,引导县区开展地方优势特色农产品保险业务,成功将7个县区的9个区域特色农产品保险险种纳入省级以奖代补范围;积极探索开展“保险+期货”等新型保险保障模式。实现农业保险基本险种“扩面”,引导保险公司严格落实保险保障要求,加快在农村基层建立保险缴费网点和机构。实现重点险种保费、保额“提标”,严格落实育肥猪、能繁母猪“提标”政策,保障农产品供给,稳定市场价格。推动农业大灾保险试点工作,鼓励种植大户提高投保标准,增强全市农业抗风险能力;引导保险公司积极创新,提供不同档次的农业保险产品,提高农业保险赔付标准。探索商业性保险保费业务,以金丰公社为试点,探索开展商业性农业保险保费补贴业务,在政策性农业保险基础上,每亩再投入10元保费,购买每亩保额350元的商业保险,实现了农业保险承保量的规模效应。

 

闪电新闻记者 陈雨奇  临沂报道

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