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”压转育服”四轮驱动 解码高质量发展”沂蒙样本”

2019年10月31日 09:37
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来源:大众网

大众网·海报新闻记者 王宗阳

蒙山沂水,孕育了沂蒙人不断开拓创新的优秀品质。今年以来,临沂加快新旧动能转换,全力以赴保障工业运行,助推装备制造业向智能化转型,现代高效农业向融合化发展,商贸物流向科技化提升,打造出一份高质量发展的"沂蒙样本"。

谋划“四篇文章”,助推产业升级插上“翅膀”

今年以来,临沂着重做好"压、转、育、服"四篇文章。针对产业结构偏重、用能偏煤的实际,综合运用环保、安全生产和节能减排等政策工具,倒逼落后过剩产能和"僵尸企业"市场出清。近两年,累计淘汰钢铁产能285万吨、关停化工生产企业435家,年内将关停焦化企业2家、产能70万吨,化肥企业2家、产能22万吨。

临沂加快推动传统产业转型,坚持"分类指导、一业一策",制定全市钢铁行业优化布局、焦化行业产能压减、建陶行业提升整合方案,引导钢铁、焦化行业向临港区域集中布局。

临沂不断培育壮大新兴产业。实施"十优产业"和"名企培植"两个倍增计划,采取新技术、新业态、新模式和战略合作、兼并重组等方式,加快培育新的经济增长点,生物医药产业集群入选国家战略性新兴产业集群。总投资690亿元的临沂钢铁投资集团优特钢、高端不锈钢等5个项目已于8月份集中奠基,预计1-2年建成,可实现产值1500亿元、税收110亿元。

临沂全力服务企业发展。开展"送政策上门、抓政策落实"精准对接民营企业活动,33名市级领导、502名县级干部定向联系规模以上工业企业,健全问题"收集-交办-反馈-评估"机制,帮助解决问题;设立人才、土地、金融等6条保障线,落实"标准地+承诺制"制度,开展亩产效益评价,根据评价结果对企业实行差异化扶持;坚决落实减税降费政策,1-8月全市减税降费53.7亿元,预计全年将达到96亿元左右,让企业享受到更多政策红利。

保障"头号工程",打好工业运行翻身仗

临沂市委、市政府将严格落实省委、省政府决策部署和省工业运行指挥部工作要求,把保障工业运行作为头号工程,努力打好工业运行翻身仗。临沂坚持扶优扶强、有保有压,重点用好亩产效益评价结果,对亩均产出高、市场效益好的企业加大政策支持力度;对亩均贡献低、需重点整治但有发展潜力的企业,加快整改进度,尽快复工复产;对钢铁、焦化、建陶等高耗能行业,一企一策落实转型升级措施,着力提高企业发展质效。

其次,临沂将进一步加强工业运行监测分析,发挥好工业运行指挥部作用,加强调度指导,实施部门联动,完善工业运行监测系统;对200家大型骨干企业、产值过10亿元企业进行重点监测,对生产经营指标下滑企业,及时提出预警,查找问题症结,研究对策措施。此外,严抓实技改项目建设,对已完工投产却未纳统的项目,查找原因、完善手续,确保实际投资能够如实反映到统计数据上;对建设滞后的项目,列出清单,建立台账,挂图作战,特别是年底计划竣工投产的项目,加强调度协调,尽快实现投产达效,推动工业经济高质量发展。

坚持"宜居+宜业",打造高质量发展新临沂

营商环境的好坏,反映一个城市的"软实力"。临沂全力打造便捷高效的政务环境,紧盯"全省领先、全国一流"的目标定位,深入推进"放管服"改革,加快流程再造,推动制度创新。临沂市政务服务中心和临港区政务服务中心被列入全省全领域无差别"一窗受理"改革试点。临沂率先出台工程建设项目审批制度改革方案,着力推进"集中审批、事项精减、权限下放、归类合并、时序调整、方式转变",探索实施项目审批流程再造,申请材料等平均压减57%。全面推行沂蒙红色帮办代办服务,对全市200个重点项目和重大基础设施建设项目进行现场辅导,提前介入项目手续办理,加快项目落地。

临沂全力打造宜居宜业的生态环境。紧抓沂水县、费县、平邑县、蒙阴县升级为国家重点生态功能区的重大机遇,严格执行国家重点生态功能区负面清单制度,强化生态保护。临沂开展大气污染防治强化攻坚行动,成立市级领导牵头的工作专班,重点推进建筑工地扬尘、餐饮油烟、机动车尾气、钢材市场搬迁、重污染企业、散煤污染、工业污染源等领域环保治理,打造宜居宜业新临沂。

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