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”谈述巡问” 郯城力推”两个责任”落地生根

2019年07月01日 11:05
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来源:大众网

大众网临沂·海报新闻记者 王宗阳 王雷 见习记者 韩凯翔

落实党风廉政建设责任制,党委主体责任是前提,纪委监督责任是保证,两者相互作用、缺一不可。

近年来,郯城县把党风廉政建设作为一项重要政治任务,纳入重要议事日程,与经济社会发展同部署、同检查、同落实,建立健全定期研究解决重大问题、有效防控廉政风险、协调推动重点任务的体制机制,去年以来先后出台《落实全面从严治党主体责任分工意见》等制度文件23个,县委常委会研究全面从严治党议题49个,有力推动了"两个责任"在郯城落地生根。

"谈述巡问",严抓主体责任落实

如何将主体责任落到实处?临沂市郯城县委书记、县人大常委会主任、县委党校校长刘连栋总结了"谈述巡问"四法。

谈,就是开展履责谈话。由县委书记带头,县委常委和党员副县长主动履行"一岗双责",与各乡镇、县直部门单位党委(党组)主要负责同志,以督促落实主体责任为重点,认真开展履责谈话。去年,累计谈话94人次,反馈问题和意见建议102条,有效传导了压力,促进了责任落实。

述,就是定期述责述廉。通过现场听、问、评,加强对县级党政班子成员和各乡镇、部门单位主要负责人遵守党的纪律、履行党风廉政建设主体责任情况的监督。在去年现场质询中,县纪委委员对质询对象现场提出问题20余条,针对性强,有辣味,起到了"红脸出汗"效果。

巡,就是加强政治巡察。紧盯党委班子落实主体责任、主要负责人履行"第一责任人"职责、领导班子成员履行"一岗双责"情况,大力开展政治巡察,并建立"双向反馈"工作机制,向被巡察单位和相关县领导同步反馈巡察情况,由相关县领导督促指导问题整改。县委巡察工作开展以来,已经完成对23个县直部门单位、6个乡镇(街道)、44个社区(村)的8轮巡察,共反馈问题707个,整改率达96.3%,收缴清退各类资金246余万元,有效发挥了巡察的政治监督作用。

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问,就是严肃追责问责。问责是落实党风廉政建设责任制的"杀手锏",注重从信访举报、监督检查、执纪审查、巡察中发现问题线索,围绕失职失责造成严重后果、"四风"问题突出,对发现的问题拒不整改或整改不到位、腐败问题严重等情形,严格"一案双查",严肃追究有关党组织和领导干部的主体责任、监督责任。去年以来,共开展问责56起,问责党组织11个、领导干部46人,在全县形成了失责必问、问责必严的常态。

县纪委深化"三转",集中精力履行监督职责

在抓好主体责任落实的同时,县委全力支持县纪委深化"三转",集中精力履行监督职责,抓好严明纪律、正风肃纪和查办案件等工作,推进党风政风持续好转。

在廉政教育上,按照"四个面向"要求,县委累计投入资金360余万元,面向党员领导干部、执法人员、乡镇基层干部和农村党员不同领域,打造了具有不同特点的廉政教育基地,初步形成了立体化廉政教育网络。目前,县廉政教育基地已累计接待3900余人次党员干部参观学习,县基层干部警示教育基地、执法人员廉政教育基地将于今年7月份完成建设。

在作风整治上,坚持问题导向,把整治形式主义、官僚主义作为反对"四风"的首要任务,聚焦5个方面19类问题,从严执纪问责,曝光典型案例,累计查处此类问题9起18人,下发通报2期,对3起典型问题进行了曝光。

在监督执纪上,扎实推进干部约谈、提醒常态化,努力让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。去年以来,共落实"四种形态"835人次,其中第一种形态420人、占比达到50%。同时,对违法违纪案件,发现一起、查处一起,保持了惩治腐败的高压态势,全县纪检监察机关共立查案件457件,审结案件461起,处理党员干部480人。特别是今年结合信访积案化解工作,聚焦农村基层干部经济腐败问题,对7名涉嫌职务违法犯罪的村干部,果断采取留置措施,其中已移送司法机关4人,回应了社会关切和群众期盼,形成了有力震慑。

作风建设永远在路上

作风建设永远在路上。刘连栋表示,下一步,郯城县将继续深入贯彻中央和省委、市委部署要求,坚持主体责任和监督责任协同推进,不断推进全面从严治党和党风廉政建设向深入开展。

一方面,严格落实县委主体责任。进一步完善主体责任清单管理制度,认真开展履责谈话和廉政谈话,通过约谈、函询、主体责任"双报告"等措施,让各级党委(党组)真正把责任扛起来、传下去,落到实处。另一方面,进一步强化纪委监督责任。深化监察体制改革,旗帜鲜明支持县纪委县监委行使职权,及时研究解决工作中遇到的问题。用好执纪监督"四种形态",统筹考虑时间节点、问题性质、本人态度和口碑等因素,精准处置问题线索。把监督执纪重点聚焦到扶贫领域和涉黑涉恶腐败,开展信访百日攻坚、涉黑涉恶线索大起底和整治形式主义、官僚主义问题等专项行动,加大查处力度,切实营造风清气正的政治生态。

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