琅琊新闻网讯 9月23日上午，急需设立公司开设账户收取货款的江苏省邳州市陈楼村郭黎明先生，在郯城县政务服务大厅通过江苏省政务服务网进行全程电子化登记，仅仅30分钟，便拿到了邳州市行政审批局远程受理核准的营业执照，这也是山东省首张“跨省通办”营业执照。当日，郯城县、兰陵县、临沭县及江苏邳州市、新沂市“两省五县市”市场主体登记“跨省通办”签约仪式据悉，这标志着企业登记异地可办正式拉开帷幕，该途径比原办理途径提速60%。

两省五县市“跨省通办”依托两省政务服务平台，通过线上+线下融合办理的模式，解决群众异地注册登记来回跑、不会办、耗时长、费用多等问题，是打通省域壁垒的一次尝试，也是鲁南苏北区域协同深化改革的一次新突破，将进一步打通商事登记制度改革“最后一公里”，实现企业开办一次办好的目标。

为确保市场主体登记“跨省通办”流程畅通，五县市共同磋商论证，联合制定了《鲁苏“两省五县市”企业设立登记“跨省通办”工作实施方案》，从流程、制度、服务三个方面科学设计，确保“跨省通办”“迈得好、干得实”。

在优化流程方面，统一申请、指导填报、审核、打证发证四个步骤。申请人可选择到“两省五县市”政务大厅任一企业开办窗口提出企业登记申请，该窗口为首问帮办窗口，提供全程帮办代办服务。首问帮办窗口根据企业类型和注册地址确定属地登记机关，指导申请人在属地政务服务网通过全程电子化线上提交申请材料，发起设立登记，联系属地登记机关及时予以网上预审;代办人员指导申请人下载使用全程电子化登记认证签名APP进行实名认证，对申请材料进行电子签名。属地登记机关通过企业登记系统完成受理核准。在打证环节，运用证照制作发放辅助系统，使用电子签章功能，同步生成带有电子印章的电子证照，实现异地打印，现场发证。

在健全制度方面，成立综合协调领导小组，五县市行政审批局局长任组长，分管局长任副组长，相关科室负责人为成员，负责统筹推进和沟通协调等工作。实行“1+4”多边会商制度，通过钉钉系统、微信群等方式建立线上视频会商制度，受理、审核和打证人员通过远程视频系统多边沟通，集体讨论，有效解决了跨省通办事项远程咨询、远程审批问题。同时建立联席会议制度，采用轮值方式，每个县市轮值半年，各举行一次半年研讨峰会，轮值县市负责收集会议议题，针对议题研究解决业务协同办理、深层次合作、改革创新、平台系统建设等问题。

在提升服务方面，五县市围绕窗口服务、一次告知、帮办代办、解决诉求等方面强化措施，大力加强窗口人员培训管理，建立标准化受理机制，明确两省受理审查的不同点及相应的服务规程。受理窗口实行“分领域综合受理+板块分工+AB岗”，对知识技能、平台系统操作和服务礼仪等方面进行标准化培训，明确申请材料中易错项和审查要点，确保窗口人员熟练应用；大力推行“傻瓜式”申报，制作6类12项业务服务指南和申报模板，公布事项二维码，制作12个“跨省通办”小视频，助力申请人在网上“照单点菜”。大力推行帮办代办服务，各县市政务大厅均设置“跨省通办”帮办代办窗口，同时依托乡镇便民服务中心和社区便民服务站，组建县、乡、村三级帮办代办服务队，充分利用电话、微信、QQ等方式实现即时沟通，在线答疑，为省外人员提供企业注册登记代办服务。大力加强诉求解决力度，开通线下“找茬”专窗和线上投诉专栏，多渠道收集群众“吐槽、挑刺”，综合运用微信二维码、12345热线、“好差评”数据分析等方式进行结果评价，对差评反馈，建立了“1、5、15（1个工作日与企业群众取得联系，确有问题的，5个工作日整改反馈，复杂问题15个工作日办结）”限时整改机制，设立“红蓝榜”每月通报，倒逼政务服务水平提升。

临报融媒记者 孙飞霞 通讯员 张凤川 刘明